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市農業局關於《江門市農業局關於農資和農產品品質安全監管“黑名單”的管理辦法》第二次公開征求意見的通知

來源:江門市農業局      時間:2017.09.26
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現對《江門市農業局關於農資和農產品品質安全監管“黑名單”的管理辦法》(第二次征求意見稿)公開征求意見,征求意見時間為2017926日至1017日。

(聯系人:葉天文, 聯系電話:3887674,傳真電話:3887237

 

 

江門市農業局關於農資和農產品品質安全監管“黑名單”的管理辦法

(第二次征求意見稿)

 

第一條 為加強農資和農產品品質安全監督管理,有效推進農資行業誠信體系建設,確保農產品品質安全,根據《行政許可法》、《政府資訊公開條例》以及其他相關法律、法規,結合本市農資和農產品安全工作實際,制定本辦法。

第二條 江門市農業局負責本市行政區域內農資和農產品品質安全監管“黑名單”的管理工作。

第三條 本辦法所稱農資包括飼料、飼料添加劑、獸藥、農藥、種子;農產品是指除水產品外的食用農產品。

第四條 本辦法適用於本市行政區域內的飼料、飼料添加劑、獸藥、農藥、種子(苗)的生產經營者以及從事食用農產品(水產品除外)種植、養殖的生產企業、農民專業合作經濟組織、法律法規規定的其他應當受控的農產品生產單位或個人

第五條 本辦法遵循依法監管、客觀公正、及時準確、懲戒過失的管理原則。

第六條 符合下列情形之一並依法受到行政處罰的農資生產、經營者應當將其列入“黑名單”:

(一)  生產、經營假劣獸藥、農藥、種子,或生產不符合產品標準的飼料、飼料添加劑,或者使用目錄外的物質生產飼料、飼料添加劑,情節嚴重或造成惡劣社會影響的;或者貨值金額較大,單位在人民幣五萬元以上,個人在人民幣一萬元以上;

(二)應當取得而未取得生產許可證生產飼料、飼料添加劑、獸藥、農藥、種子,或應當取得而未取得經營許可證經營獸藥、農藥、種子的;

(三)兩年內違法行為被查處兩次或兩次以上的;

(四) 生產企業的農資產品兩年內經省、市監督抽檢兩次或兩次以上不合格的;

(五)被吊銷生產、經營許可證的。

第七條 存在下列行為之一的農產品生產者,應當將其列入 “黑名單”管理。

(一) 一個自然年度內,在省、市農產品品質安全監督抽查中,其農產品不合格累計超過一次的;

(二)使用國家禁止使用的農藥、獸藥及其化合物的;

(三)發生農產品品質安全事件後,瞞報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的;

(四)無正當理由拒絕接受行政機關依法開展農產品品質安全風險監測或監督抽查其農產品的;

(五)存在其他嚴重違反農產品品質安全法律法規行為的。

第八條 存在下列行為之一的農資生產、經營者以及農產品生產者,應當將其列入“黑名單”

(一) 在行政處罰案件查辦過程中,偽造或者故意破壞現場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關的證據資料,以及拒絕行政處罰、逃避監督檢查或者拒絕提供有關情況和資料,擅自動用查封扣押物品的;

(二) 提供虛假的證明、文件資料、樣品或采取欺騙、賄賂等不正當手段取得相關行政許可、批准證明文件的;

(三)法律法規規定的其他情形。

第九條 “黑名單”實行動態個案評定制度。江門市農業局成立“黑名單”管理工作小組,統籌協調“黑名單”動態個案評定工作。

第十條  “黑名單”實行資訊公示制度。對報請公示的“黑名單”,應當在行政處罰決定生效後十五個工作日內,由江門市農業局在江門農業資訊網上公佈。公佈事項包括:當事人的名稱、統一社會信用代碼、經營地址、法定代表人或者負責人、違法事由、行政處罰決定、公佈起止日期等資訊。

第十一條 “黑名單”公示有效期為兩年,從作出行政處罰決定之日起計算。公示期限屆滿應從網站撤下公示資訊。

第十二條  行政行為被行政機關撤銷或者被復議機關決定撤銷、人民法院判決撤銷的,市農業局應當在收到告知之日起一個工作日內撤下“黑名單”公示資訊。

第十三條 被公示單位認為公示的“黑名單”資訊存在錯誤、遺漏、超期公示等情況的,可依法依規向江門市農業局提出異議申請。江門市農業局應當進行核實,依照核查與核實結果維持、修改或撤下“黑名單”公示資訊。

第十四條 鼓勵社會組織或者個人對列入“黑名單”的生產經營者進行監督,發現有違法行為的,可以向農業部門舉報。

第十五條 本辦法自2017年 月 日起實施,有效期5年。