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市政協“一號提案”聚焦傳統產業轉型陞級 推動江門傳統產業重振雄風

來源:江門日報      時間:2017.10.13
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市政協“一號提案”聚焦傳統產業轉型陞級
推動江門傳統產業重振雄風

台山市金橋鋁型材廠透過轉型陞級,目前鋁型材產品逐步向高端延伸。

台山市金橋鋁型材廠透過轉型陞級,目前鋁型材產品逐步向高端延伸。

  江門,作為廣東省老牌工業重鎮,有著電單車整車與零配件、水暖衛浴、不鏽鋼與玻璃、電子家電、LED照明、紡織和服裝等傳統產業,這些傳統產業是我市傳統支柱型產業,是我市經濟發展的中堅力量。然而,隨著經濟社會的發展,我市傳統產業發展遭遇瓶頸期,如何轉型陞級求生存求發展已迫在眉睫。

  傳統產業蝶變之路在何方?市委書記林應武提出,“把工業作為江門的立市之本,是江門總結多年發展經驗教訓得出的一個結論。堅持‘工業立市’,實現加快發展,首先就要扭轉工業落後的局面。”一直以來,市委、市政府高度重視傳統產業發展,不遺餘力推動傳統產業轉型陞級;今年市政協“一號提案”《關於進一步促進我市傳統產業發展的建議》就是聚焦傳統產業轉型陞級,並由林應武親自督辦。

  日前,市政協召開十三屆三次常委會議,專門就“一號提案”辦理工作進行了專題協商。“市委市政府高度重視我市傳統產業的發展,並在政策和資金上給予扶持,相信我市傳統產業的發展更加充滿希望、前景光明。”市政協委員、江門市綠源工業品開發有限公司董事長、“一號提案”督辦調研組成員黃德宗在政協常委會上發言充滿信心。

  文/圖 記者/諶磊 通訊員/丁成玉

  【提辦結合】

  深入調研提高提案辦理成效

  我市傳統產業生存發展已經到了關鍵時期。“一號提案”聚焦傳統產業,旨在藉助提案辦理過程發揮政協職能,建議市委市政府進一步加強引導、幫助與扶持力度,推動我市傳統產業重振雄風,實現新一輪可持續健康發展。

  據了解,今年的“一號提案”由市工商聯提交,並由市經信局牽頭辦理。提案建議,我市要搶抓轉型機遇,力促傳統產業提檔陞級;要加強對外聯絡,開拓國際市場;要加強銀企對接,拓寬傳統產業融資渠道;要整合優勢資源,打造優質平台。

  今年以來,我市相關部門堅持提辦結合,各市(區)均以提案辦理為契機,進一步重視和支援傳統產業加快發展,做了大量卓有成效的工作,包括出台有關政策支援傳統產業技術創新、推動傳統產業完善產業鏈、加強傳統產業品牌戰略發展等。

  為提高提案辦理成效,市政協主席周偉萬多次率隊到台山市、開平市調研傳統產業轉型陞級工作情況,市政協還組織提案人、提案辦理單位代表、部分企業家委員赴河北、天津等華北地區調研,學習當地促進傳統產業轉型陞級的成功經驗;市經信局等提案辦理部門,與市政協提案委、市工商聯透過座談會、企業現場調研等形式,多次溝通協調,到企業現場辦公;同時,市經信局印發了《2017年市政協“一號提案”辦理工作方案》,紮實推進提案辦理。

  據了解,目前“一號提案”辦理已進入匯報答覆階段。“我們將繼續發揮工業經濟綜合部門作用,積極作為,促進我市傳統產業轉型陞級,為我市經濟發展作出應有貢獻。”市經信局局長餘中華說。

  【舉措落實】

  出台一系列產業發展規劃

  記者從市經信局了解到,今年以來,我市認真做好產業發展研究,先後出台了一系列產業發展規劃,引導傳統產業加快轉型陞級。

  其中,我市出台的《江門製造2025》、《江門市工業轉型陞級“十三五”規劃》、《江門市先進(裝備)製造業發展“十三五”規劃》等相關政策從不同角度分析了我市傳統產業發展存在問題,進一步明確了傳統產業轉型陞級的目標和路徑,提出透過實施千億產業建設、龍頭骨幹企業培育、優勢傳統產業轉型陞級等重點工程,最終實現傳統產業加快發展的戰略目標。

  從資金扶持方面來看,我市進一步加大財政資金投入,支援傳統產業加快轉型陞級。積極發揮政府投資基金效用,目前我市已設立“江門市先進裝備製造產業基金”、“江門市創業創新基全”,透過發揮產業基全、創新基金的導向作用,推動傳統產業加快轉型陞級步伐。

  此外,我市還加大企業技改財政投入。近年來我市技改投資持續保持全省前列。據統計,今年以來我市已落實技改事後獎補項目、市級機器人應用項目共32個,落實扶持資金共計近4000萬元,引領全市規上企業加快開展新一輪技改。今年1-8月,全市完成技改投資208.7億元,同比增長70%,比全省平均增速(29%)高41個百分點,增幅在全省排第5位,在珠三角9市中僅次於深圳排第2位。

  【建言獻策】

  培育一批龍頭企業

  發揮帶動作用

  經過市委市政府多年的扶持和推動,我市傳統產業發展正趨勢向好,但依舊不能忽視存在的短板問題。如,大企業少且帶動能力不強。據了解,我市企業主要以中小企業為主,規模普遍偏小,市場競爭力弱。數據顯示,2016年全市規模以上工業企業約2000家。全市骨幹企業中主營業務收入超100億元的工業企業只有2家,超50億元的2家,超10億元企業有57家。

  此外,工業投資支撐不足也是制約工業發展的短板,其中重點項目投資總額不大,佔工業投資比例不高;同時,我市全社會R&D經費投入佔GDP比重偏低,產業公共服務體系建設不足,平台數量不多,實力不夠強。企業的研發力量勢單力薄,具有獨立研發能力的大企業偏少,企業科技開發技術創新能力也不強。

  對於我市傳統產業發展存在的困難,市政協委員、江門市綠源工業品開發有限公司董事長黃德宗認為,我市上千家化工企業分布散,難以持續經營和發展壯大,面對中央環保督查許多化工企業難以“適應”,急需轉型陞級。

  作為我市支柱產業之一的電單車整車與零配件行業,隨著國內電單車市場相對萎縮,加上國外出口市場不規范,魚龍混雜,企業被迫卷入價格戰,利潤下降,企業勉強生存,缺乏資金投入研發創新,競爭力難以持續提升。“電單車行業增長緩慢,不少企業產值倒退,整體呈現下滑趨勢,行業發展危機逐步呈現。”黃德宗說。

  作為“一號提案”的提出單位,市工商聯黨組書記莊春維表示,促進傳統產業發展不是一朝一夕能做到的,需要動員各方力量特別是發揮民間智慧。而“一號提案”辦理答覆只是畫上個逗號,後續辦理才是重中之重,有些工作需要跨年度持之以恆地做下去。

  困境如何突破?問題如何解決?以化工行業為例,黃德宗建議,市委市政府應加快推進規劃精細化工園區的建設,支援化工企業集中入園,推動化工行業提檔陞級。而對電單車行業,各級政府要加大支援,包括支援企業研發技術、創新陞級、機器人應用,儘快爭取將江門電單車製造納入廣東省珠江西岸先進裝備製造業。

  “衛浴行業、紡織行業、五金不鏽鋼等行業缺乏龍頭,希望市委市政府扶持一批有實力、有潛力的企業成為行業龍頭企業,對行業發展起到輻射帶動和示範作用,有利於增加就業和納稅,也有利於提升我市傳統行業的對外影響力和國際知名度。”黃德宗說。

  【未來展望】

  多措並舉激發新動力

  據了解,接下來如何進一步促進傳統產業發展,我市已有明確思路。

  首先是理清工作思路,明確主要任務。我市將堅持以工業立市為根本,推動傳統產業上規模、提技術、壯品牌、增效益,改造提升舊動能,同時加快培育新動能。深入貫徹落實“珠西戰略”,以先進裝備製造業發展重點,做大做強五大產業集群以及工作母機、新能源汽車等產業,進一步激發我市傳統產業新動力,重振“江門製造”。

  此外,我市還將落實“招商引資12條”等政策,積極開展精準招商、駐點招商,實現重大項目引進新突破;同時加快推動江深合作、江佛一家,拓展區域合作交流網路。落實創新驅動,發揮高企創新引領作用;進一步加大對傳統製造業科技研發投入,大力培育高新技術企業;加速創新平台建設,加速關鍵核心技術應用,落實“六個優先”大力支援企業技術改造,加速發展工業設計,加強品質品牌建設,提升“江門造”品牌形象。確保全市技改投資年均增長25%以上,並超過工業投資增幅。

  此外,我市還將深入推進園區建設,打造產業發展新載體,按照“全市一盤棋”的思路,加快開展全市產業發展研究及產業地圖編制工作,著力解決我市園區規劃水平偏低的問題;加強企業培育,提升龍頭骨幹企業核心競爭力;推動智能製造,促轉型陞級,圍繞智能製造成套設備及生產系統的改造,在傳統產業鼓勵使用自動化、數字化、網路化、智能化製造設備,推廣應用智能化製造技術。